2014年8月26日星期二

国油业绩冲击政府收入

小弟另一则拙文,于14/3/2013 刊登在南洋商报言论版,以下为全文:

国油日前公布2012年业绩,显示公司业绩在2008年登顶、税前盈利达1071亿令吉后逐年下跌。

据了解,国油贡献的收益占联邦政府预算的45%,为政府最大的营收来源。国油是国内最大的缴税户,2009年也晋身为亚洲第十强企业。

首相纳吉于半年前指出,大马的石油产品出口量与进口量已持平,这意味着在大马的石油储藏量日趋减少,国内消耗量日趋增加之下,石油净出口国的名称已一去不复返。

大马石油储藏量将在19年内耗尽,并在2013年开始成为石油净入口国。预计石油产品进出口差额将不断扩大,过去的外汇流入转变成外汇流出,情况日趋严重。

海外业务唯一方向

国油公布业绩后说,公司已设下目标,希望未来有30%的盈利是来自海外业务的贡献。目前国油营收共有42%来自海外业务,但在盈利贡献所占的比例则是12至13%。随着国内石油开采量日益缩减,扩展海外业务成唯一方向,国油最近以160亿令吉收购加拿大油气公司Progress,是扩大海外投资组合动作之一。

从国油业务结构解剖,本地业务占58%,却贡献87%盈利,证明在本地垄断的油气业务最有利可图,海外业务为鸡肋。大马油藏将在十数年后枯竭,未来单纯依赖海外业务维持国油现有丰厚盈利并不合乎逻辑。届时,国油盈利无可避免地逐年下跌,填补大约三成的庞大政府营收缺口煞费思量。

联邦政府连续15年都面对“入不敷出”窘境,现在来自国油的贡献每年接近1000亿,这包括国油的派息、公司税、保留盈利、石油税等等。如何使“入不敷出”的状况不恶化,开源节流是唯一选择,至于未来如何取舍拿捏,是政府当家想破头的烦恼。

转型计划不容有失

国油曾经出手相救及资助多家面临财务困境的政府相关企业,联昌集团(CIMB)的前身———土著银行(Bank Bumiputra)更分别在1984和1989年两次接受国油援助,金额高达33亿令吉。此外,国油曾拯救船务公司和国产车,也资助第一方程式赛车场,直接或间接受惠的计划不计其数。

在帮助大马稳定通胀,减轻国民的生活负担层面,国油起了关键性作用,每年提供逾200亿天然气补贴,2010、2011年的补贴分别为256亿及275亿。国油也曾与政府共同负担国能燃油成本共享机制赔偿,每次国油的贡献分额数以十亿计。

过度依赖国油这巨无霸为大马大隐忧,未来,政府通过转型计划扩大国民及政府收入举动不容有失。

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